和兰娣代表：

您提出的《关于进一步赋能昆明城市公园生态服务的建议》建议收悉，现答复如下：

一、建议基本内容

《关于进一步赋能昆明城市公园生态服务的建议》主要包含三项要点：一是修订现行公园管理条例以适应规划体系；二是在公园升级中深度融合城市生物多样性理念；三是推动城市公园与生物多样性主题文旅业态的融合。

二、提案办理情况

（一）修订《昆明市公园条例》有关情况

现行有效的《昆明市公园条例》自2011年3月1日起施行，至今已施行十余年。《条例》共有25条，《条例》的实施对保护和改善城市公园环境，提升城市公园品质，建设和谐美丽昆明起到了重要促进作用。随着经济社会的发展，公园事业面临着新的挑战，在管理中也出现了一些新情况和新问题。随着管理体制的改革、公园类型的增多、服务功能的多元化以及公益性发展方向的需求，加之人民群众对公园品质要求的持续提升，现行《条例》已难以满足新形势下公园管理的需求，亟需修订以进行规范和引导。根据昆明市人大常委会2025年度立法计划，《昆明市公园条例（修订）》已列为预备类项目，由市园林绿化局牵头开展《条例（修订）》立法工作。目前正按照有关程序开展立法工作，力争在2026年形成较为成熟完善的《条例（修订）》（草案）提交市人大审议。

（二）城市生物多样性理念融合进城市公园建设情况

一是编制印发了《昆明市生物多样性保护“十四五”实施方案》。联合市区有关部门印发了《昆明市生物多样性保护战略与行动计划（2024—2030年）》，每年度制定昆明市生物多样性保护工作要点，有效推动昆明市生物多样性保护工作的开展。

二是建立两个COP15永久性成果展示点。宝丰湿地和中国科学院昆明植物研究所“扶荔宫”生物多样性体验园，作为联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议的两个重要室外展览展示考察点，充分展示了滇池湖滨生物多样性、“植物王国”丰富的物种多样性、云南特有生物资源及生物多样性保护的成效。经过积极争取，国家执委办与《公约》秘书处批准同意，已将宝丰湿地和“扶荔宫”作为COP15永久性成果展示点。

三是鼓励优化生物多样性基础设施。指导各城市公园强化园林绿化管养，并鼓励具备条件的公园进一步改善动物生存环境。如翠湖公园，通过精心地规划和植被养护，吸引了众多鸟类栖息。这些鸟类成为公园内独特的生物景观，吸引了大量游客驻足观赏。公园管理部门在保护鸟类栖息地的同时，设置了专门的观鸟区和科普标识，使游客在观赏鸟类时能够深入了解鸟类的种类、习性等生物多样性知识，实现了自然观赏与科普教育的有机结合。

四是规范城市公园动物管理。配合公安、城管等有关部门，妥善做好公园宠物、流浪猫狗等动物的管理工作，维护市容环境卫生和公共秩序。目前，按照绿地开放共享的有关要求，城市公园中除昆明动物园等特殊专类公园外，其余城市公园均不禁止宠物进入。同时，市园林绿化局积极指导各县区园林绿化主管部门加强城市公园外来入侵物种的防治工作，规范公园水体放生行为，保障生态安全。

（三）推进城市公园与生物多样性文旅业态融合情况

一是开展城市公园“花事”活动。融合各区城市公园花事活动精髓，凭借得天独厚的植物资源，精心策划了一系列多姿多彩的公园花事活动，开发了特色植物观赏线路，展示云南生物多样性，吸引各地游客共赏昆明城市公园的旖旎风光。在部分城市公园协调筹备元旦、春节、五一、国庆等节日观花活动，如黑龙潭公园的“龙泉探梅”“杜鹃花节”，郊野公园的“美人梅花展”“桃花节”，翠湖公园的“郁金香花展”，金殿公园的“山茶花展”，圆通山公园的“圆通樱潮”非物质文化遗产展，大观公园的“荷花展”，昙华寺公园的“牡丹花展”等。2024年昆明市主城区各大公园共举办“花事”活动40余场，激发挖掘城市公园“花事”活动特色亮点潜力，发扬“四季鲜花开不败”独特地域旅游优势，展示“春城花都”品牌。2024年10月，联合市文化和旅游局开展“春城花事”活动，在部分城市公园举办各类文化艺术“花事”活动。

二是推进城市公园与生物多样性服务场景融合。整合科研院所、高校、企业等主体资源，打造城市园林策展体验中心，举办科普教育活动，通过环境DNA检测研学、土壤艺术画、自然写生课堂、昆虫旅馆搭建等加强游客与动植物的认识及互动体验；开展自然疗愈体验活动，通过植物香氛工坊DIY，园区五感疗愈打卡、自然艺术展等活动，让人们体验园林科学与生物多样性融合。将海洋元素与运动、亲子、科普等元素融合，以水纹和螺蛳为主题设计打造壳壳乐园，周围居民可以近距离体验和汲取海洋、植物知识，充分发挥游园生物多样性展示及科普教育功能。

三、下步工作计划

下一步，将持续强化昆明城市公园生态服务功能，优化植物的种植与管养措施，进一步丰富园区内的生物多样性，持续开展城市公园花事活动，不断提升城市公园的生物多样性水平，为市民创造更加美好的生态环境。

（一）加快推进《昆明市公园条例（修订）》立法进程。根据市人大常委会2025年立法计划，围绕条例修订的难点和焦点问题，组织专题调研、专家论证和公众意见征集，广泛听取社会各界的意见建议，有序推进条例修订工作，确保条例修订内容科学合理、切实可行。

（二）深化生物多样性保护理念在城市公园建设中的应用。依托《昆明市生物多样性保护“十四五”实施方案》和战略行动计划，持续推动生物多样性保护成果落地转化，加强宝丰湿地和“扶荔宫”两个展示点的宣传推广，打造具有国际影响力的城市生物多样性示范窗口。同时，鼓励更多公园结合自身资源特色优化动植物栖息环境，推动生态修复和自然保育项目实施，提高城市绿地生态系统稳定性。

（三）进一步规范城市公园宠物及外来物种管理。根据《昆明市养犬管理条例》等宠物管理规定，配合公安、城管等部门做好宠物入园管理劝导工作，配合推进流浪猫狗治理和城市公园外来入侵物种防控，切实加强公园动物管理工作，维护市容环境卫生与公共秩序。

（四）拓展“花事”品牌活动内涵。以昆明“春城花都”特色为基础，整合全市公园花卉资源，打造主题鲜明、层次丰富的四季花展体系。积极策划举办多样“花事”活动，提升游客体验与参与热情。依托城市园林策展体验中心平台优势，不断引入家庭园艺、科普研学、文化创意等新型文旅消费场景，增强城市公园综合服务能力。

感谢您对生态环境及园林绿化工作的关心和支持。